检察改革中的变与不变

2021年11月，组织上选派我到嵊州市人民检察院担任党组书记、检察长。嵊州是越剧诞生地，也是“东南山水越为最，越地风光剡领先”的浙东唐诗之路的核心区。嵊州多山川，嵊州人民在越剧文化的熏陶之下，兼具豪放与婉约的两种气质，与检察工作的刚与柔有着天然的契合之所。

我曾在检察系统任职近10年，在组织安排下又在各个部门、乡镇街道工作10年，再次回到检察工作岗位，既亲切又陌生。这三年，是我重拾检察工作的三年，也是我不断学习、了解、深化的三年，更看到了检察工作的变革与不变之处。

高质效办好每一个案件

党的二十届三中全会吹响了以进一步深化改革推进中国式现代化的号角，最高检也提出了“全面深化检察改革，以检察工作现代化更有利支撑和服务中国式现代化”的要求。今年来，最高检围绕全面深化改革目标做了很多部署，一方面贯彻落实司法责任制，另一方面提出了“一取消三不再”、加强“三个管理”的检察改革要求，其本质是把检察工作进一步回归到高质效办案这个本源上来。我深切有感，十余年间检察机关变化的是检察职能、履职方式，但不变的是“高质效办好每一个案件”的基本价值追求和让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的担当与使命。为了真正把“高质效办案”融入每一个案件办理之中，我和全院同志们提出了以加强专业能力建设为基石，把“三个善于”落实到每一个案件的每一个环节中，充分运用好案件质量评查、检务督察等监督机制，以高质效检察履职回应群众所期所盼。

从政治上着眼，从法治上着力

检察机关作为党领导下的法律监督机关，是政治性很强的业务机关，又是业务性很强的政治机关。如何把检察工作更好融入党委政府中心工作是检察机关不能回避的课题。为了答好这一考卷，我们贯彻落实上级院工作部署，围绕全市2024年重点工作安排，出台了《高质效检察履职服务高质量发展工作方案》，明确12个重点项目和19项任务的专班化推进，更好主动贴近、深入对接、高效服务党委政府中心工作。为提升自身服务效能，我们着力推动数字检察建设，打造“非标油”综合治理、非法采矿、车辆执行扣押等数字监督模型，取得了良好的社会治理成效。

嵊州经营主体以小微企业为主，抵御风险能力差，法治意识不高，极易陷入生产经营困境。对此，在市委市政府支持下，我们贯彻依法平等保护各类经营主体的工作要求，切实推动涉企检察服务增值化改革，打造和完善企业家法律服务中心，今年来共帮助企业追赃挽损逾1000万元，解决企业涉法涉诉难题20余个，相关工作情况在市委全面深化改革会议上做专题汇报。

坚持以人民为中心

司法为民，让人民群众在每一个案件之中感受到公平正义，也是检察机关始终不变的目标。如何切实加强民生司法保障，更好地护民生、暖民心，是我和同事们需要思考的课题。嵊州是“民情日记”发源地，我们把践行新时代“枫桥经验”和发扬“民情日记”发源地经验结合起来，发挥基层检察室贴近群众、靠近基层优势，不断推动检力下沉，倾听群众诉求，解决实际困难，成功争创全省首批“枫桥式”检察室。在办理一起行为人因生计困难而砍伐林木种植茶树的案件时，通过检察公开听证充分听取了行为人为维持家庭生活不得已伐木种茶的原因，结合其犯罪情节作出不起诉处理，并建议行政机关对其从轻处罚，以巡林、种树等形式抵免罚款，防止加剧其生活负担。检察办案的“司法为民”，就是以“如我在诉”一般，把每一个案件都办得更好，让人民群众的法治获得感更高。

锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。当前我们检察工作欣逢历史最好发展时期，检察改革正当时，嵊州检察队伍将始终“不忘初心”，精准全面履行法律监督职责，在新时代新征程上答好检察改革答卷，更好服务大局、护航发展、保障民生。

（作者为浙江省嵊州市人民检察院党组书记、检察长黄宇峰）