以新工具解决新问题,健全完善数字检察改革运行制度
数字检察改革要坚持问题导向,系统谋划,加快形成一系列与数字检察办案相适应的组织架构、办案流程、人才培养等体制机制,放大工作格局,行之有效地推进法律监督模式重塑变革,努力取得突破性进展。
以分层统筹机制抓管理,解决上下不畅问题。市检察院注重加强统筹谋划,推动资源的合理配置,基层检察院要加强对工作的统筹指导,更加聚焦核心业务,履行好办案主体责任,不断强化顶层设计和基层探索双向发力。以市检察院数字检察指挥中心为龙头,建立数字办案指挥协同机制,组建数字化办案单元,实现线索统一管理、融合监督办案,推进跨区、县(市)基层检察院和跨业务部门间的数据共享和线索移送,加快形成数字检察工作一体化新格局。
以清单管理机制抓落实,解决进度不快问题。市检察院精心选题立项,坚持项目化管理,强化动态监管和刚性执行,基层检察院要细分工明责任,推动清单落实。市检察院推出数字化类案监督“一本账”管理机制,明确各基层检察院、各业务部门的目标任务、年度计划等内容,实行项目化推进,做到项目清单化、清单节点化、节点责任化。目前,已有43个类案入账,并以检察长办公会议、数字办案现场会等形式推进专项监督。
以应用推广机制抓长效,解决后劲不足问题。市检察院注重完善场景应用评价推广体系,配强数字人才队伍,基层检察院要善于总结先进经验做法,提升干警实战水平。市检察院通过举行全市数字化类案监督成效晾晒比拼会,力争取得可复制、可推广的标志性成果。通过建立基层检察院轮流选派骨干到市检察院数字检察指挥中心学习制度,使基层骨干通过深度学习、参与大数据分析研判,把管用的“真经”带回去,让数字检察成为两级院监督办案的常态。
以新能力实现新突破,持续展示数字检察改革应用成果
数字检察要高效协同,助力解决法律监督的难点、堵点问题,在前期办理“套路贷”虚假诉讼监督案、“非标油”违规使用污染大气环境案等案件的基础上,全市检察机关瞄准目标跑道,突出实用实效,积极开展“数字检察攻坚年”专项行动,努力打造标志性成果。
聚焦省委部署,主动融入系统跑道。紧盯“多跨协同”,按跑道模式推进,立足职能为破解治理难题贡献高含金量的检察方案、检察智慧,争取更多的项目进入省委改革跑道,打造更多的数字法治好产品。如针对特殊群体保护难题研发应用场景,目前“星海守望”预防青少年新型违法犯罪综合应用、司法救助“束光”应用已经纳入浙江省数字化改革重大应用“一本账”清单。
聚焦工作大局,服务共同富裕建设。坚持把监督办案作为服务保障经济社会发展大局的基本途径和主要手段。如聚焦群众“救命钱”,针对不法分子违规承包民营医院内部科室、通过虚设医疗项目套取巨额医保基金的线索,依托大数据解决专业不足难题,研发监督模型,开展民营医院非法套取医保基金类案监督,涉及民营医院9家,已刑事立案监督43人,移送线索40条,对于涉及全国12个省市的38家医院的线索正在持续梳理跟进中。