诸暨曾因西施故里扬名，而今作为“枫桥经验”发源地其更为大众周知。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。近日，记者跟随“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”集中采访团走进浙江省诸暨市，看检察机关如何践行“枫桥经验”。

浙江省人民检察院党组副书记、常务副检察长胡东林表示，近年来，浙江检察机关在践行新时代“枫桥经验”中始终紧扣“由案到治”一条主线，聚焦信访法治、整体智治、基层微治三大战略支点，坚决扛起了“枫桥经验”发源地的检察担当，致力于实现“枫桥经验”法治化、数字化和精细化。

诸暨市人民检察院党组书记、检察长张芸表示，诸暨市人民检察院作为“枫桥经验”发源地的检察机关，始终坚持人民至上的司法理念，以满足人民群众日益增长的司法需要和运用法治思维解决矛盾纠纷为导向，努力将新时代“枫桥经验”融入履职的全过程。

争创“枫桥式检察室”

基层办案化解基层矛盾

9月6日，记者一行来到诸暨市人民检察院枫桥检察室，旁听一起故意伤害案的听证会。

枫桥检察室成立于2010年7月，下辖枫桥、山下湖、赵家、东和4个镇乡69个村社，现有员额检察官1名、检察官助理2名、司法雇员1名，是浙江省最早设立并实质化运行至今的基层检察室之一。

承办案件检察官郦方家向澎湃新闻记者介绍，涉案人员卞老大和卞老二是同胞兄弟，年近70岁的卞老大一直未娶妻生子，与弟弟相邻而居，受其照顾。今年元旦，两兄弟发生冲突，持铁锹互殴，经鉴定兄弟二人均构成轻伤一级。在枫桥镇人民调解委员会的调解下，卞老大和卞老二初步达成和解，之后该案移送至诸暨市人民检察院审查起诉。

“我在审查过程中了解到，俩人均构成了故意伤害罪，但他们能够认罪认罚，且系初犯偶犯，又是兄弟关系、邻居关系，现双方已达成和解，不再追究对方的刑事责任。”郦方家表示，考虑到案发前两兄弟关系一直很好，未来的日子双方还要和睦相处下去。“从长远角度出发，我们觉得做不起诉处理会更妥当，基于此就组织了这场听证会。经过听证，最终所有的听证员一致认为本案可以不起诉。”

听证会结束后，卞老大和卞老二相互拥抱，握手言和，眼含泪光的卞老大在现场向检察官表达了感谢。

枫桥检察室主任何梦迪介绍，枫桥检察室推动“阳光听证”工作，围绕“案结事了人和”开展释法说理，让公平正义可感可触。近年来，枫桥检察室以争创全省、全市“枫桥式检察室”为目标，立足“检察履职前沿阵地”“矛盾化解治理前哨”“服务群众重要窗口”三大定位，扎实推进源头问题协同善治，绘就了基层社会治理检察新“枫”景。

“镇乡村社”是基层治理的最小单元，也是基层治理中最欠缺、最薄弱的环节。张芸表示，诸暨市人民检察院坚持由基层检察室办理辖区内轻微刑事案件及涉企业案件，以轮岗、辅岗等形式实现检力下沉、案件下派。

开展数字防治

助罪错未成年人走上正途

如何教育挽救罪错未成年人、如何预防再犯，是未检工作中的难点，也是诸暨市人民检察院开展数字防治工作的初衷。

“浇花要浇根，帮人要帮心。”70年代，诸暨市枫桥镇为教育转化失足青少年，率先提出“帮教”理念，开创了全国帮教工作的先河。进入新时代，诸暨市人民检察院聚焦罪错未成年人教育挽救和未成年人违法犯罪防治，创新研发“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台，创造性开展“枫桥式”数字未检工作。

今年9月初，17岁的小泽在诸暨市人民检察院拿到了自己的附条件不起诉的文书材料，同时聆听了关于附条件不起诉的一些规定，他向检察官承诺一定会认真遵守。检察官明白这对这小泽来说，是一个非常大的转变。

曾经的小泽是一名集逃课、辍学、偷盗于一身的“问题”少年。

2022年10月，小泽因多次盗窃被公安机关移送检察机关审查起诉，但小泽却就此“失联”。一直在“抓了放、放了抓”中循环，小泽丝毫没有悔改之意，这让公安机关很头疼。2023年5月31日，公安机关再次将小泽抓获，并对其采取了刑拘的强制措施。考虑到小泽之前一直“逃跑”的逃避行为，诸暨市人民检察院检察官多次与其进行深入的谈话交流。

经了解，高中之前，小泽一直是一个听话、成绩好的孩子，但到了高中，小泽和父亲关系逐渐出现间隙。因母亲瘫痪在床，父亲一人维持全家生活，每天为生计奔波的父亲面对儿子“叛逆期”的行为不知如何管教，只能采取“冷战”消极应对。此后，小泽的成绩一落千丈，常常夜不归宿，并结交了一些社会上的“朋友”，高二小泽辍学，彻底成了一名混社会的闲散人员，由于手头拮据，经常盗窃。

家庭问题是打开小泽心结的关键。通过交流谈心，检察官明白虽然小泽一直很抵触父亲，但更渴望父爱和家庭的温暖。

为了从源头预防犯罪，帮助小泽真正走向正途、顺利回归社会，承办检察官将小泽纳入了“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台管理，为其制定了个性化、特色化的帮教方案，开展线上+线下的帮教活动。同时对小泽的父亲也进行了深入交流和劝导，并在平台中分配帮教老师开展线上和线下的一对一家庭教育指导，帮助父亲正确面对孩子成长中的问题。

在检察官的调解下，小泽和父亲重归于好。考虑到小泽有较好的认罪悔罪态度，帮教成效十分明显，今年6月份，检察机关依法对其作出附条件不起诉决定。

诸暨市人民检察院第六检察部主任杨瑞霞表示，诸暨市人民检察院将“枫桥经验”中的“共建共治共享”“源头防治”“群防群治”等理念融入，结合数字化手段，创建了“星海守望”平台。平台弥补了预防力量零散薄弱的问题，打通了数据壁垒、部门壁垒，以多跨场景应用的形式实现多部门、多职能的连通融合。

澎湃新闻从诸暨市人民检察院了解到，“星海守望”平台2021年1月上线以来，诸暨全市已吸纳各类社会组织70余名帮教团队人员，开展线上、线下帮教活动1000余次，帮助167名罪错未成年人走上正途、回归社会。平台上线运行两年后，诸暨市未成年人犯罪人数同比下降27%。

优化营商环境

首创退赔挽损机制追赃10亿元

除了争创“枫桥式检察室”、打造“星海守望”平台，为持续优化法制化营商环境，诸暨市人民检察院还首创了经济犯罪领域退赔挽损工作机制。

2021年，诸暨市人民检察院出台《经济犯罪领域退赔挽损协调工作机制》（以下简称《工作机制》），在新时代“枫桥经验”指引下，将追赃挽损和严惩犯罪、矛盾化解、维护稳定相结合，充分发挥认罪认罚从宽等制度优势。截至目前，联合公安机关在办理经济犯罪案件过程中追赃挽损超10亿余元。

今年8月初，诸暨市人民检察院检察官再次来到诸暨市某珠宝公司回访，并向企业发送了风险提示函，建议企业规范网络直播带货流程管理等，防范经营风险。

回溯该案，承办检察官介绍，3年前该公司员工汤某日常负责拆分公司网络直播销售的退回件。2020年7月开始，汤某利用工作便利，将公司退件包裹里的金器、珍珠首饰等物品偷偷占为己有。后将金器以低于市场价的价格卖给某金器店营业员方某，并在网络平台开起直播，出售这批珍珠首饰。

2022年3月，汤某从公司离职，其与前同事何某商议，由何某负责窃取财物，汤某负责销赃，双方按比例分成。截止2022年9月案发，汤某、何某销赃得款共计390万余元，公安机关从两人处扣押珍珠首饰等物品7000余件，经诸暨市价格监测与认证中心认定，总价值为500余万元，共造成该珠宝公司实际经济损失900余万元。

此后，该案被移送至诸暨市人民检察院。检察官在审查案件后发现，方某在1年多时间内收购汤某金器次数高达几十次，销售金额达209万元，非法获利约22.9万元，检察机关立即对方某立案监督。后续通过与犯罪嫌疑人释法说理，引导犯罪嫌疑人退赔，最终三人全额退缴赃款，扣押在案的珍珠首饰等物品全部发还被害公司。

诸暨市人民检察院第二检察部主任郭滢姗介绍，《工作机制》出台以来，我们充分运用认罪认罚从宽制度，将退赔情况纳入量刑情节考虑，积极促成社会矛盾化解。

郭滢珊表示，“机制出台二年多以来，不断拓宽适用范围，将追赃挽损覆盖犯罪全层级，贯穿办案全流程，坚持能追尽追，应追尽追，通过经济损失的弥补降低了犯罪给企业、个人造成的危害程度。”